Actions et réalisations

Pour aborder de façon cohérente les actions et les réalisations de l’IHSI, il convient de considérer cinq (5) périodes distinctes : une première allant de 1950 à 1970, une deuxième de 1970 à 1986, une troisième de 1986 à 1994, une quatrième de 1994 à 2000 et une dernière de 2000 à nos jours.

Période 1950 – 1970


A cette époque, la production statistique a été très timide. Le sujet étant nouveau et même presqu’inconnu, la demande était à peine exprimée. L’IHSI se contentait de présenter un bulletin trimestriel qui comportait une étude spéciale, des tableaux statistiques et certains commentaires.

Cependant, trois (3) Publications méritent d’être signalées : celles du 10 septembre 1953 « Collection du Cent Cinquantenaire de l’Indépendance », du 27 Décembre 1957 et celle de 1970.

La première brosse un panorama statistique de la République d’Haïti en 1953.

Dans la deuxième, on relève une étude spéciale sur l’ampleur des dégâts causés par des fléaux qui ont frappé le pays de 1954 à 1957 tels le cyclone « Hazel » 12 octobre 1954, le cyclone « Kathie » en 1955 et la sécheresse du Nord’Ouest à la fin de 1956.

Dans la troisième on retrouve les résultats de l’enquête socio-économique réalisée en 1970.

Il faudra également souligner que l’IHSI a développé aux environs des années 66-70 des comptes nationaux présentés selon l’ancien système des Nations Unies et s’est lancé dans la présentation des Comptes détaillés suivant le nouveau système des Nations Unies.

Période 1970 – 1986


Les exigences de la planification, l’accroissement de la demande d’information statistique, la multiplication des centres d’intérêts et aussi les nouvelles disponibilités financières sont autant d’éléments qui justifient les actions entreprises par l’IHSI au cours de cette période pour améliorer et diversifier les statistiques nécessaires au développement économique.

Cette époque a donné lieu à plusieurs enquêtes nationales telles :
  • Le recensement de 1971.
  • L’enquête Démographique à Passages Répétés (1971 – 1974)
  • L’enquête Industrielle de 1975.
  • L’enquête à Buts Multiples de 1976.
  • L’enquête Haïtienne de Fécondité 1977.
  • L’enquête Emploi 1978
  • Le Recensement de la population du logement et de l’Agriculture de 1982.
  • L’enquête Industrielle 1984.
Grâce aux données recueillies, l’état et le mouvement de la population ont pu être connus, des séries statistiques reconstituées et des projections démographiques élaborées. L’IHSI a entrepris également certaines études statistiques parmi lesquelles, on signalera les travaux de la Direction d’Analyse et de Recherche Démographiques et les cahiers de conjoncture de la Division des Synthèses Economiques. Peut-on par ailleurs négliger les travaux de l’Institut dans le domaine de la cartographie et de l’Informatique, deux supports indispensables pour l’information statistique. Pour ce qui est de la cartographie, elle a fait l’objet de très importants travaux consistant en des relevés topographiques de toutes les divisions territoriales du pays, y compris les subdivisions de fait que sont les « Habitations ». Grâce à ces travaux effectués dans le cadre des préparatifs du Recensement de 1982, le pays a pu disposer de cartes administratives aussi précises que détaillées. Quant à l’Informatique, l’IHSI peut se féliciter de l’avoir introduit dans le pays d’abord par l’acquisition de machines conventionnelles, puis en faisant fonctionner le premier ordinateur en usage en Haïti. Les programmeurs formés à l’IHSI même, ont développé des logiciels ayant servi au dépouillement des enquêtes, des recensements, au calcul d'indices et à la mise à jour des comptes nationaux.

Période 1986 – 1994


La quasi-totalité des institutions du pays a subi durant cette période les contrecoups de la crise économique et les conséquences néfastes de l’instabilité politique. L’IHSI a été particulièrement touché. La qualité des prestations fournies qui dépendent de l’interaction avec les différentes institutions placées en amont et en aval a été sérieusement affectée par cette longue période de tumulte politique, social et économique durant laquelle on a assisté à :
  • une dégradation des services statistiques des ministères et organismes publics
  • une succession de Directeurs Généraux
  • une réduction du budget alloué à l’institution.
En dépit de tout, certains travaux ont pu être réalisés tels :

  • L’Enquête Socio-économique dans les quartiers populeux (octobre 86)
  • L’Enquête Budget – Consommation des Ménages 1986/1987.
  • Publication d’un IPC mensuel couvrant l’Aire Métropolitaine.
  • Publication d’un bulletin annuel de Statistique.
  • Analyse du Recensement de 1971.
  • Etudes des relations entre l’exode rural et la planification urbaine en Haïti (février 1989).
  • Etudes des relations entre la population et les besoins alimentaires en Haïti (juin 1989).

Période 1994 – 2000


A partir de l’année 1994 une autre tendance s’est dessinée, une conscience de plus en plus nette des problèmes et lacunes du système national de statistique a vu le jour. De très larges secteurs se sont rendus comptes de l’importance fondamentale de la statistique et ont renouvelé leur attachement à des informations de qualité. A la faveur de cette nouvelle conjoncture, l’IHSI a élaboré en 1996 un plan d’actions portant sur la période 1997 – 2000 dans lequel il est prévu la réalisation d’un ensemble d’activités essentielles à la revitalisation du système de statistique. Ce programme, présenté aux bailleurs de fonds par le Ministère de l’Economie et des Finances le 30 Janvier 1997, a bénéficié tout au long de la période de l’appui du gouvernement Haïtien, de la BRH et du concours appréciable, notamment en assistance technique, de certaines agences de financement telles : le FMI, la BID, la Coopération Française, le PNUD et le FNUAP. C’est ainsi que certains travaux d’envergure ont pu être entrepris, parmi lesquels il convient de noter :

  • La mise en place d’un échantillon Maître d’enquêtes Multiples et d’un répertoire central des entreprises.
  • L’élaboration d’une Base Intérimaire des Comptes Nationaux.
  • La conduite de l’Enquête « Fichier Communal »
  • la conduite de l’Enquête Industrielle.
  • La réalisation d’une enquête auprès des fonctionnaires et d'une enquête auprès des Utilisateurs et Producteurs d’Informations Statistiques (EUPIS).
  • La conduite de l’Enquête Budget et Consommation des Ménages (EBCM).
  • Le démarrage des activités relatives au renforcement des Statistiques Sociales.
  • L’exécution des activités préparatoires au IVe Recensement Général de la Population et de l’Habitat.

Durant cette période, plusieurs publications ont vu le jour. Il s’agit de :
  • Haïti en chiffres, compilations des statistiques sur tous les aspects de la vie nationale de 1979 à 1994.
  • Les Etablissements Economiques par branche d’Activités.
  • Bulletin Annuel de Statistique pour les années 1991 – 1992 et 1993 – 1994
  • publication annuelle de synthèse sur l’inflation
  • publication annuelle des Comptes de la nation.
  • Les premiers résultats de l’Enquête Industrielle.
  • Les ressources et potentialités des communes des départements du Sud-est, de l'Artibonite et du Nord-ouest.
  • La population de 18 ans et plus, Ménages Superficie et Densité.
Il faudra aussi signaler les nombreux efforts entrepris par l’IHSI pour l’amélioration de son image de marque auprès du public et la création d’une véritable culture statistique notamment, par la réalisation périodique de points de presses, la diffusion sur CD de certaines de ses Publications, la distribution d’une Publication annuelle de l’Unité de Diffusion : l’Almanach chiffré. Parallèlement aux travaux statistiques, l’IHSI s’est lancé pendant cette période dans une vaste opération de modernisation des ses structures techniques et physiques. Ce qui a donné lieu aux réalisations suivantes :
  • La restructuration de la Division des Synthèses Economiques.
  • La création de trois (3) antennes régionales (Nord, Transversal, Sud).
  • La rationalisation de l’effectif et la poursuite de la professionnalisation du personnel.
  • La finalisation de l’installation du réseau informatique soutenu par quatre (4) serveurs.
  • La réhabilitation des locaux de l’IHSI (bâtiment principal et annexe)
  • L’amélioration des moyens logistiques par l’acquisition d’équipements modernes et plus adéquats (génératrice, inverters, radios de communications, PABX, ordinateurs, imprimantes, fax, véhicules tout terrain, motocyclettes etc.)
Enfin l’IHSI a signé des accords de coopération avec plusieurs Institutions telles :

Période 2000 – 2006


Le système Statistique Haïtien a continué d’évoluer dans le sens de la satisfaction des besoins des utilisateurs en données essentielles au développement économique et social du pays grâce à la persistance de l’Institut dans la  poursuite  de ses objectifs majeurs qui consistent, entre autres, à :
  • construire et maintenir, à travers un processus continu d’actualisation et d’innovation, des séries statistiques comparables à celles des autres pays de l’Amérique Latine et des Caraïbes.
  • Produire sur une base régulière des statistiques répondant aux besoins prioritaires des utilisateurs regroupés dans les champs suivants: démographie, économie, éducation, santé, tourisme etc.
Dans  cette perspective, l’IHSI s’est lancé au cours de cette période dans  la réalisation d’un ensemble d’opérations et d’enquêtes. Au nombre de ces activités il faut compter:
  • L’enquête Budget Consommation des ménages EBCM (1999-2000)
  • L’enquête sur les Entreprises Funéraires (2002-2003)
  • L’enquête sur les Conditions de Vie en Haïti (ECVH 2001)
  • L’enquête Transport.
  • L’enquête sur le Secteur Informel
  • Le Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH)
 A la faveur de ces opérations  une large gamme de publications  tant sur papier que  sur CD-Rom a été mise à la disposition des utilisateurs. Ce sont:
  • Les Ressources et Potentialités des Communes des Départements du Sud, du Centre, du Nord, de l’Ouest, de la  Grande Anse et du  Nord-est.
  • Les CD–Rom des Ressources et Potentialités des Communes des 9 Départements et de l'ensemble du pays.
  • Les Comptes Economiques d’Haïti (Période 1987-1988 à 1990-1991)
  • Les résultats de l’Enquête Industrielle
  • Les résultats de l’Enquête Budget Consommation des Ménages (EBCM 1999-2000)
  • Le Nouvel Indice des Prix base 100 en août 2004
  • Les résultats de l’Enquête sur les Entreprises Funéraires
  • Les résultats de l’Enquête sur les Entreprises de Sécurité
  • Les premiers résultats de l’Enquête Transport
  • Les résultats de l’Enquête sur les Conditions de Vie en Haïti (ECVH vol I et II)
  • Les résultats préliminaires du Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH 2003)
  • Les résultats définitifs du Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH 2003) pour tous les départements et pour l’ensemble du pays
 

Perspectives

L’IHSI sera perçu à long terme comme une institution moderne, élaborant des séries d’informations statistiques de standard international pour leur pleine utilisation par les multiples secteurs de la société. Dans cette perspective, elle visera l’atteinte des objectifs prioritaires suivants:
  • Renforcer ses capacités de gestion.
  • Elargir les champs de production des données statistiques.
  • Améliorer continuellement la qualité des informations suivant les normes et standards internationaux.
  • Conduire régulièrement des enquêtes de conjoncture.
  • Renforcer les capacités des services statistiques des Ministères.
  • Renforcer les capacités des  antennes régionales.
  • Mettre à profit les nouvelles technologies de la communication pour intensifier et diversifier les moyens de diffusion de l’information statistique.
  • S’ouvrir davantage sur l’extérieur en participant aux forums internationaux, en organisant des points de presse périodiques et en signant des conventions avec d’autres institutions nationales et internationales
Les efforts entrepris par l’IHSI et qui seront poursuivis dans les années à venir méritent d’être supportés par tous ceux qui sont concernés par le développement de la statistique (gouvernement, parlement, agences bilatérales et multilatérales, organisations productrices et utilisatrices, chercheurs, etc.). C’est la seule façon pour l’IHSI de s’adapter aux exigences nouvelles dans un environnement de plus en plus fluide et complexe. La revitalisation du système est à ce prix.
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